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国民经济综合平衡  

2015-01-23 11:02:28|  分类: 学而习之 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中国人民大学——政治经济系教授——林泉

政治经济学问题解答:社会主义国家要实现对国民经济的计划管理,必须作国民经济的综合平衡。社会主义国家根据国民经济有计划按比例发展规律的要求,对国民经济各个部门,各个地区社会生产的各个环节统筹兼顾,全面安排,确定适当的比例,求得社会生产和社会需求总的平衡,这就是国民经济综合平衡。

国民经济综合平衡

国民经济综合平衡不同于某种产品的单项平衡和某一部门或某一地区的局部平衡,也不是单项平衡和局部平衡的简单汇总。它是整个国民经济的全面平衡,这种平衡的特点是:从国民经济总体上安排人力、物力、财力,保证生产之间的平衡。计划工作的主要内容就是安排国民经济综合平衡。

综合平衡:主要包括财政平衡、信贷平衡、外汇平衡、物资平衡以及它们之间的相互平衡。

国家财政收支平衡

财政平衡是指财政收入与支出的平衡。国家的财政收支,可以说是各种国民经济活动的综合反映。国民经济的综合平衡,主要是通过财政收支平衡实现的。

财政收入

国家的财政收入是各个国营企业、集体企业、中外合资企业、及各个体企业、海关等上交的税收,它属国家财政收入的重要来源。它是有实物来支持的。

赤字财政

同时,国家的财政支出,也必须有实物做保证,国家财政收支平衡,基本上体现了实物(产品)供需总量的平衡。如果国家财政收支不平衡,出现赤字,则意味着一部分贷币没在物质保证,也就是财政多支出的这一部分货币,买不到东西。

如果这部分多支出的货币是用来扩大基本建设的;则会造成生产资料的紧张。如果是用于增加职工收入的,则会造成生活资料供应紧张。不管这一部分多支出的货币用在什么地方,都会引起市场供应紧张,甚至导致市场物价上涨,影响国家建设的发展和人民生活的改善。

国家预算收支计划

实现财政平衡的关建是不搞赤字预算,同时,不仅要制定国家预算收支计划,还要制定国家综合财政计划,把计算内资经和计划外资金、国内资金和国外借贷资金,都纳入财政计划,保证财政收支的真正平衡。

信贷平衡

是指信贷收入和支出的平衡。信贷收支平衡是财政收支平衡的重要补充,只有财政收支和信贷收支同时平衡才能保持市场物价的稳定。

财政平衡

如果信贷收支不平衡,出现信用膨涨。 例如,企业以把产品卖给商业或物资部门,利润也上缴了,可是货物还积压仓库里,货款并没有收回,就要靠银行贷款来支持。一些国有企业占有流动资金过多,不能按期归还贷款,向集体企业发放贷款未能按期收回以及发放贷款过多等,都会迫使银行不得不搞财政性的货币发行,结果这部分多发行的货币就失去了物质保证,从而造成市场供应紧张。所以,信贷平衡也和财政平衡一样,关系到国民经济全局,必须把信贷平衡安排好,才能保证国民经济综合平衡。

外汇平衡

是指外汇收入和支出平衡,主要是进口和出口的平衡。为了实现四个现代化,需要扩大对外贸易,加强对外经济技术交流,引进国外先进的科学设备,这就需要增加进口。要想实现外汇收支平衡,就必须增加出口。利用进口的技术设备、原材料以及零配件来制造商品出口。

例如,发展进料加工、补偿贸易等,可以增加外汇收入。如果出现外汇不平衡,就要动用国家的外汇储备或向国外错款,而借款是要付利息的,这就不能不影响财政平衡和信贷平衡。所以,搞好外汇收支平衡,是搞好国民经济综合平衡的一个重要方面。

物资平衡

是指社会产品的供应和需求的平衡。它包括生产资料供应和需求的平衡、生活资料供应和需求的平衡。为了实现物资平衡,国家建设规模要与生产资料的供应相适应。

物质平衡不是指毎一种具体产品的供需平衡,而是指产品供需总量的平衡。只有保持了供需总量平衡,物质部门和商业部门才能保证各类产品的供求平衡。

生产资料

如果生产资料供需不平衡,会使生产和基本建设没有足够的物质保证,造成生产间断或开工不足,基本建设停工滞料,工期施长,这必然要影响国民经济综合平衡。

供求平衡

如果生产资料供求不平衡,会使社会购买力大于商品供应量则会造成商品供不应求,人民群众的需要得不到满足;假如商品供应量大于社会购买力,则会造成商品积压滞销,使企业资金周转发生困难。这样会影响国民经济的综合平衡。

供需总量:为了搞好物质供需总量的平衡,必须按排好第一部内和第二部内的比例关系、积累和削弱的比例关系。

全局与局部

统筹兼顾、适当安排的方针,外理好局部与全局的关系、速度与比例的关系、需要和可能的关系、重点和一般的关系,等等。在局部与全局的关系上,局部要服从全局,小局要服从大局,但也要兼顾局部、小局的利益。

在速度与比例的关系上,要以比例关系为基础来安排速度,不能脱离各个部门的比例关系来安排速度;同时,安排比例也不能脱离应该达到的速度的要求。但绝不能追求不切实际的高指标、高速度,而破坏各个部门必要的比例。

在虽要和可能的关系上

既不要忽视需要,而单纯的强调可能。也不能过分的强调需要,而不顾现实可能,要把需要和可能建立在现实的基础之上。

在重点和一般的关系上

既要保证重点,又要兼顾一般。不能过分的强调重点,而忽视一般,但也不要为了兼顾一般而平均使用人力、物力和财力。

学而习之主编

 

                                                                                                                              2015-1-9

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